9月10日，一场以“喻晓新生”为主题的“2021中国城市更新论坛—走进粤港澳大湾区”在深圳举办。深圳市城市更新协会评估与咨询专业委员会主任委员、戴德梁行城市更新服务平台负责人黄燕秋发表主题演讲。

 

 

 

 

我们不能够把城中村改造单纯看成是一个房地产项目，它一定是一个有机生长、有机发展、有机更新的概念。

 

 

“目前城中村改造仍处于大拆大建初期阶段，是到了该反思的时候了。”

 

9月10日，一场以“喻晓新生”为主题的“2021中国城市更新论坛 走进粤港澳大湾区”在深圳举办。深圳市城市更新协会评估与咨询专业委员会主任委员、戴德梁行城市更新服务平台负责人黄燕秋在会上表示。

 

黄燕秋认为，从大拆大建1.0时期到2018年以后有所保留的2.0阶段，基本上是政府承担了财务资金支持，但这并不是综合治理，只是解决了一些表面安全问题。

 

在她看来，城中村改造势在必行，但单一拆除重建不是唯一方式，要有所保留。

 

黄燕秋分析，第一，拆除重建会割断城市、文化与人之间的关系；第二，增加资源环境承载能力；第三，拆除重建会导致整体搬迁，加剧新市民租赁困难；第四，增加投机炒作机会。

 

她认为，“接下来城中村改造关键在‘留’与‘破’。”

 

什么是“留”？什么是“破”？

 

黄燕秋解释，“留”就是要留住城中村一些原有文化、建筑。

 

第一，是具有历史文化和保护价值的老旧建筑；第二，是具有原城中村自然山水格局和街巷的机理；第三，是保留原有城中村的生活结构、邻里关系，烟火气息；第四，要保证低收入困难群众居住之所和打工人来深圳落脚之处。

 

“留”下来之后要“破”什么？

 

黄燕秋表示，第一，破除和摒弃大拆大建观念，因地制宜；第二，不能单一采取推倒重建模式，可以通过局部拆除，采取微改造方式，多模式进行有机更新；第三，是对运营模式的改变，将原来单一开发模式向经营模式改变，探索政府引导、市场运作、公众参与的新型可持续发展模式。

 

同时，她强调，城中村改造要考虑三个合理性：

 

第一，改造更新模式。哪些适用于拆除重建，哪些适合综合整治，哪些适用于多手段并进模式，要一村一策去研究。

 

第二，合理合作方式。因城中村改造涉及利益主体太多，有开发商、村集体、村民、租户和政府，要尽可能实现多方共赢。

 

第三，实施有效。在城中村改造中，要依规而行，更要保障投资利益。

 

”我们不能够把城中村改造单纯看成是一个房地产项目，它一定是一个有机生长、有机发展、有机更新的概念。”黄燕秋认为。