在2021年8月10日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》，意见截止日期为8月20日，也就是说，这个政策出台已经是板上钉钉了。而这个通知主要有三点主要内容：1、坚持划定底线，防止城市更新变形走样；2、坚持应留尽留，全力保留城市记忆；3、坚持量力而行，稳妥推进改造提升。而对于第一点第二点内容，主要表达的内容就是停止大拆大建，同时要建设和规划好老城区，保留老城区的文化和城市记忆。说简单点，就是以后老城区不会再进行大规模拆迁了，反而会对老城区的房子进行保护，同时在保持原有的建筑风格和文化记忆上，对老城区进行翻新改造。可以看出，住建部在8月10日大部分的一个征求意见稿，基本上就是配合现在的旧改政策。

2021年进入倒计时，棚改政策基本上也进入倒计时了。根据住建部的会议内容显示，全国大部分棚改项目都会在2021年年底完工。那么，为什么要停止棚改拆迁呢？其实原因有两点：1、在经历了十几年的棚改拆迁之后，全国大部分需要拆迁的棚户区和老小区都已经拆迁了，而目前老城区中的很多老小区质量并没有问题，只是破旧一些而已，根本没有必要拆迁。如果大规模拆迁这些老旧小区，就会浪费大量的社会资源。2、棚改拆迁在2015年由赔偿安置房改变成赔偿现金，也就是现在的棚改货币化安置政策，这个政策的改变是为了当时的“去库存计划”，但是这个政策的改变却让大量资金流入了房地产行业，同时还产生了大量购买力极强的拆迁户，导致很多棚改项目占比很大的三四线城市房价都出现了很大涨幅。就比如在很多三四线城市，房价在2015年之后都走出了翻倍行情。

所以，用旧改取代棚改政策，不仅可以节约大量社会资源，同时还可以调控楼市，就比如现在在很多县城，当地楼市已经失去了资金和拆迁户的支撑，房价也因此出现了下跌迹象。而对于旧改政策，对于很多老城区的业主也是非常好的消息，因为这个政策让老房子不用拆迁，也可以解决居住环境差的问题。对于很多老城区的业主来说，他们并不希望拆迁，因为这些老房子地理位置好，周边基础配套设施和商业配套设施齐全，同时还有着最好的教育资源和医疗资源。更重要的是，对很多业主来说，小区里居住着自己的朋友、同事、亲戚和熟悉的街坊邻居，一旦拆迁，就会分开了。所以，很多人都支持旧改，这样不仅不需要搬迁，同时住房环境也将得到极大改善。

针对老小区的翻新改造，加装电梯是最受争议的一个政策，因为过去的老房子没有电梯，但是现在老小区居住的老人越来越多，随着年龄的增长，这些老人上下楼越来越困难了。所以，对于老小区的业主，大部分业主都支持加装电梯，因为这样就可以解决很多人的出行问题。但是加装电梯需要费用，需要所有业主集资来建设，同时后期电梯运行、维护和保养以及维修都需要资金，这些也都需要业主们共同集资。但是，总有一些业主不同意，就比如一楼的业主，他们本身就不需要使用电梯，根本就没有加装电梯的需要。而加装电梯需要2/3以上的业主同意，同时还需要业主反对。也就是说，只要自己业主反对，就不能加装电梯。

对于加装电梯，一般都是顶楼6或者7楼的业主积极。就比如笔者的一个朋友小王，他们小区是6层的老房子，他的房子就是6楼。由于小王家有老人，平时出行不方便，所以他对加装电梯的事非常积极，经常去游说其他业主同意加装电梯，但是最终无法说服一楼的两位业主同意，同时还有其他楼层的几个业主表示，他们不反对也不支持，如果一楼业主同意，他们就同意。

但是一楼业主却表示，加装电梯对于他们是百害而无一利的事情，就算不承担现在加装电梯的费用，但是后期电梯的运营、维修保养的费用，按照法律规定一楼业主不用电梯也要出这一笔费用。更重要的是，加装的是外置电梯，会严重影响一楼房子的采光通风和视野，同时也会产生大量噪音影响一楼居民的正常生活。更重要的是，由于所有的人都会在一楼上下楼自己等电梯，会对一楼的居民造成很大的隐私隐患和安全隐患。所以，正是因为这些缺点，加装电梯之后，一楼的房子不仅没有享受到加装电梯带来的任何福利，同时还会导致自己生活受到影响，同时房子也会因此而贬值。最后，一楼的业主表示，就算不让他交电梯安装费用和后期的任何费用，他都不会同意电梯。

小王还不死心，问一楼业主到底怎样才同意加装电梯，最后一楼的业主给出两个方案，只要小王同意其中一个方案，他就同意加装电梯：1、加装电梯后，6楼的房子会升值，而一楼的房子会贬值，所以要求小王和其他高楼层业主补偿他总房款30%现金；2、电梯加装完成后，和6楼的换房子，这样6楼的业主换到1楼，也就解决了出行难的问题。可以看出，这2个方案对于6楼的业主非常不公平，所以小王也就没同意。他也知道，这是一楼业主故意为难自己，但是也体会到了一楼业主的难处，如果设身处地，他也可能也不同意加装电梯。就比如如果没有加装电梯这件事，他肯定乐意和一楼业主换房子，但是加装了电梯，他就不愿意了。

可以说，目前大部分小区加装电梯的事情都卡在了这个问题上，一楼业主坚决反对加装电梯，目前是一个很难解决的问题。除此之外，很多其他楼层业主由于加装电梯的费用非常高，所以也不同意加装电梯。根据统计数据显示，以下就是目前很多小区加装电梯的费用：

按照目前市场的价格，加装一部电梯的费用约为45万元，除去政府补贴后总共需要25万元左右，那么按照1~6楼住户不同比例来进行出资：1、2楼住户不出钱；3楼出资25%；4楼出30%；5楼出35%；6楼出40%，总计130%的数额，多余的三成用于低层住户补贴，并且后续电梯的维修费、保养费、电费也按照这个比例出资。

所以，不管是一楼业主不同意还是其他业主因为费用的原因不同意，这都阻碍了老小区加装电梯。那么，作为一项民生工程，到底该如何才能加装电梯呢？现在已经有了一个新方案出台，那就是“共享电梯”，由电梯公司负责安装电梯和后期维修电梯，并且对于一二楼业主的补偿，也有电梯公司给出让一二楼业主满意的解决方案。因为目前加装电梯政府也有补助，所以电梯公司的投资也没有想象的那么大。

最后，在电梯建成之后，就像共享单车一样，业主乘坐一次收一次钱，业主也可以选择走楼梯，给了业主自主选择的机会。目前，在昆明、北京和青岛等城市都已经有共享电梯项目完工。同时，为了降低业主们乘坐电梯的费用，目前有些共享电梯项目已经推出了季卡和年卡，业主乘坐电梯的费用大大降低。对于这个方案，很多业主都表示赞同。

针对老旧小区加装电梯，目前很多地方政府都出台了一系列政策，来帮助业主加装电梯。就比如山东德州、上海、郑州、南充等城市纷纷出台新规，支持老小区加装电梯提取公积金。通过使用公积金来降低业主们加装电梯的经济压力。同时，还有不少城市则出台相应政策，来支持共享电梯项目。从目前的调查看来，老小区业主们更加欢迎共享电梯模式。