《聚焦：一把手·谈作风》第二期——访谈县资规局党组书记、局长 韩争伟

《聚焦：一把手·谈作风》第二期——访谈县资规局党组书记、局长 韩争伟

 

 

　　常抓作风不懈怠，铁面执纪刹“四风”。观众朋友大家好！这里是昌江县纪委监委、县委宣传部与县融媒体中心联合推出的作风监督电视问政栏目《聚焦》。本栏目关注民生、直击作风、服务发展。为深入推进“作风整顿建设年暨深化‘五不为’专项整治”活动，县作风整顿建设领导小组办公室决定开设“一把手·谈作风”电视专栏，邀请乡镇和县直单位党委（党组）主要负责同志就作风整顿建设情况进行访谈，我们既谈一些做法和成效，当然也讲一些存在问题和整改措施。今天邀请到演播室的嘉宾是县资规局党组书记、局长韩争伟。

《聚焦：一把手·谈作风》第二期作风整顿建设
“一把手·谈作风”专题访谈
 

      昌江黎族自治县自然资源和规划局是主管全县自然资源和国土空间规划的政府部门，在推动全县实现高质量发展中发挥着重要作用。要素保障，特别是土地要素保障是资规部门的重要工作任务。今天既然是谈作风整顿建设，我们就开门见山，以一条短片来关注一下，我们在土地土地资源要素保障方面发现了哪些问题和堵点？我们一起来看。
　　近日，《海南新闻联播》中播出“用地保障不到位，昌江园区签约项目长期落不了地”，指出2020年12月前昌江循环经济工业园区签约未供地项目仍有4个，工业园区的土地要素保障严重滞后。
　　《聚焦》栏目记者也为此进行了实地走访，在昌江循环经济工业园区太坡园区内有一块土地，是昌江特色农产品生产加工项目签约用地。记者在项目用地现场看到，地上堆满了残砖、石块等建筑垃圾，周边杂草丛生。该项目占地约15亩，因未达到净地出让条件，造成项目供地迟迟没有落实。据了解，项目土地闲置多年未开工建设的土地并不止这一块，还有位于七叉镇的两块项目土地也闲置了多年。其中七叉镇QC-02号地块，合同约定2012年6月30日前动工，七叉镇D03-5号地块，合同约定2014年3月6日前动工，目前这两块项目用地均未开工，造成了土地闲置。

主持人

　　韩局长，土地要素保障是推进项目建设的重要环节，它的重要性不言而喻，也是营商环境的一个非常重要的门面和指标，但是短片当中出现的这些问题，您觉得其背后的原因是什么，我们接下来该如何去解决它？

韩争伟

　　首先像园区里面项目等土地这个问题，首先是我认为我们的一个干部作风问题，干部首先没有在思想上没有去重视，没有对这个项目推进过程中的一些关键问题进行积极的一个思考跟一个解决，第二个就是我们干部对接的意识还是不够强，在我们建设自贸港的过程中，我们营造优良的营商环境这个是首要的，但是我们干部在这个过程中没有发挥出主动性，这是一个问题。再一个就是对于这个闲置土地的这个问题，就是有两块土地目前仍然是处于闲置，这两块土地闲置主要是因为前期我们部门的一些对接工作没做好，导致地上会有一些构筑物没有及时清除，就是有政府原因在里面。但是现在政府原因目前已经基本上快要消除了，消除之后我们就会尽快看到这两块地就会动起来。这两块地都是位于我们七叉镇的霸王岭，霸王岭里面一块是住宅用地，一块是商业用地，目前住宅用地它基本上现在就存在一个小问题，就是一个住宅指标的分配问题，针对这个问题我们也是积极跟住建部门进行一个沟通，住建部门也是从我们全县的指标库里进行协调，给他一部分指标，目前他正在审批局那里办一个工程规划许可，下一步施工许可办完之后马上就可以动工，还有我们商业的这部分也是大酒店的这个项目，目前方案也是过完规委会，报给我们的审批局去搞工程规划许可跟施工许可，相信在年底这两块土地都应该会动起来。
　　园区签约的4个项目目前还没有落地的这个问题，首先是我们的一个废旧纸箱的这个项目，废旧纸箱这个项目我们目前也是进行积极的一个推动，目前它的“农转”也是在积极地推动，近期应该也是可以落地的，还有一个我们的废旧轮胎的项目目前县里已经是把这个挂牌出让方案也通过了一个审批，这个应该在10月初应该就会达到一个挂牌，还有一个是碳酸铝项目，这个碳酸铝项目它是高端项目，这个是一个高端材料项目。它这个选址是在我们的经济园产业园高新技术产业园先导区里面落地的，我们对这个项目非常看重，但是这个项目目前要落地可能还要花点时间，因为它是属于先导区，先导区它是在我们的总规里面，它是需要我们总体规划的一个调整的。目前我们总规调整方案县政府通过已经报到省了，剩下现在我们在编先导区的控制性详细规划，这个控规按照我们紧锣密鼓的倒排工期在11月份应该是可以出来的，出来之后我们对这个项目的前期就会加紧去推动，争取它早日落地，还有一个是我们农产品加工项目，这个项目目前也是“农转用”已经办理完成，我们也在推动后面一个征地补偿款发放跟下一步挂牌出让方案的一个拟定跟报县政府，这个相信也是在今年年底应该也能达到一个挂牌的条件。

主持人

　　好的，韩局长。还有一项重要工作也是涉及土地问题，那就是当前我们正在开展的农村乱占耕地建房问题整治。据了解，我们这项工作在推进过程中并非很顺利，那么都存在哪些问题？我们又是如何推进解决的？跟大家介绍一下。

韩争伟

　　这个农村乱占耕地问题，目前是中央跟省包括县都是比较关注的这个问题。为什么呢，因为总书记讲过这个我们国人的饭碗必须牢牢端在自己手里，而农村乱占耕地的这个问题，它恰恰是我们基层对我们耕地保护不重视。耕地保护不重视的话就会导致我们的粮食减产，这样的话我们的饭碗就不牢，所以这个问题我们就必须高度重视。那目前我们县之所以仍然会出现乱占耕地的这个问题，我认为是有以下几个方面的问题，第一个还是我们这个基层，包括我们的乡镇，包括我们的村委会，包括我们的村干部对于这个问题理解还是不够透，没有及时去巡查，没有及时做到早发现，早制止，早处置，导致群众还是有这个他自己建，后面政府就不敢拆这么一种心理，这个是导致它的其中一个原因。
　　再一个是说，我们在政府部门在对宅基地管理的过程中，我们还是做得不够到位。像现在查乱占耕地一是查这个首先是这个地块必须是规划建设用地，同时也是要是存量建设用地，那这个问题我们以前部门也只是重视规划建设用地，没有把存量建设把“农转”这一块做到位，所以说就导致现在有一些图斑，但是这个我们也是今年积极在做这个，包括我们现在也要求各乡镇及时把村民需要建房的这些面积统计上来，然后我们积极进行一个“农转”，当然是用我们的专项指标，帮助村民来办成事情。
　　第三个问题主要还是我们的一个宣传不够，导致群众还是对于乱占耕地这个处置的重要的意义还是没有进行一个理解，所以村民还是有些还是会铤而走险，这些都是问题，针对这些问题，我们是打算下一步是跟乡镇，包括我们的综合执法局，我们会进行一个联动，然后对底下加强一个巡查，确保对于乱占耕地这些行为早发现，早制止，早处置，早处置有个好处也就是让群众不会因为这个没有制止过多地去投资导致后面拆完之后群众就损失大，还有一个就是我们也会加大宣传，会利用我们的扶贫群，利用我们的微信，去把相关的乱占耕地的这些知识全部传阅给大家，让大家知道乱占耕地的一个危害，跟怎么去避免这个乱占耕地的这个耕地的行为的发生。

　　住房问题是最核心的民生问题。刚才咱们谈到了农村建房要依规依法问题，那么城镇居民在住房登记方面又有哪些烦心事呢？下面一条短片，我们一起来看。

　　近日，《聚焦》栏目记者走访县城内部分居民小区时，和盛家园小区、木棉苑小区、景富小区不少业主纷纷反映不动产登记长时间办不下来，有的甚至入住六年了还奔走在来回办证的路上，给小区业主生活带来了极大的困扰。

和盛家园业主 钟女士

我是和盛小区的，我们这里（20）15年来住到现在了，还没有办到那个不动产证，政府这块是怎么搞的，不为我们业主办这些不动产证，我们心也着急。

和盛家园业主  黄先生

我们住这里两三年了，但是这个产权证不知有没有，到学校想报名给孙子读书报不了，我们也想办这个产权证，给孙子到附近方便（就学），政府尽量帮我们解决这个问题

　　为何小区业主入住多年未能办理不动产权证呢？记者以业主身份来到了县不动产登记中心服务大厅了解情况，工作人员是这么答复我们的。

　　现场暗访声：【工作人员：竣工验收是在住建做的，至于住建他们为什么到现在没有验收要问开发商，明白吗，他竣工验收材料齐全才能办证。】

记者

就是等开发商竣工验收那个楼之后我们的住户才可以去办那个不动产权证？

工作人员

他是等竣工验收之后，拿材料过来办理整栋楼的大证，再分割成小证（不动产权证）给你们，明白了吗？

记者

现在是那栋楼的大证没有办好？

工作人员

他竣工验收都没做完怎么能办出大证来。

记者

那不验收的话，他可以卖房吗？而且还给我们住了。

工作人员

刚才跟你讲过了，他的交房跟他去住建做的竣工验收是两个部分的，竣工验收是不能绕过的一道程序。

　　按照县不动产登记中心的说法，业主要办理不动产权证，小区的房子必须要经过住建局竣工验收。和盛家园小区业主入住多年，未能办理不动产权证，这其中固然有开发商的责任，但是对于办证的主管部门来说，这6年来县不动产登记中心有没有主动作为，协调相关部门一起，去帮助老百姓解决难题呢？像和盛小区这样业主入住多年仍无法办理的小区还有和泰、和悦、和美等保障房项目小区，以及红林小区、木棉苑等，县里的保障房项目，本意是为解决市民的居住难题的，如今小区业主却因小区没有通过验收没有不动产权证，孩子上学无门，又该怎么办呢？

主持人

　　韩局长，看完这条短片，作为不动产登记工作的主管部门，针对不动产登记“最后一公里”问题，你们都是怎样做的呢？

韩争伟

　　对于不动产登记这个问题，我相信这个是很多群众关注的，因为包括我自己，因为我自己也买房，我也是要办不动产登记的。我可以讲一下就是说，不动产登记这块会存在一些历史遗留问题。就是说有很多东西都是我们原来历史遗留的，比如像我们以前的校园里面的教师的一些职工楼，这个教师职工楼现在也是有很多的一些老师跑过来跟我们咨询，我们也做了解答，为什么就是教师房这里有些办不动产证的难，这个我们要解释一下，他办不动产证不是说所有人都难，教师房这个只要是原来手续包括他的报规报建手续齐全，基本上都是拿到证的，现在还有一部分没有拿到证那是因为我们这个教师房里面有很多的人他是把房转出去了，就变成二手房了。那你这个二手房你目前你要转让的话，这个就存在一个问题，为什么呢，因为我们的教师房他是在学校的土地上建的，那学校的土地是属于我们公共基础设施划拨的一个土地，政府这边是有40%的产权，那如果说这个房子原来是给教师自己住，那这个没有问题，那你现在教师要进行一个转卖，转卖就涉及到他要进入市场，那就涉及到国有资产的问题，就是我们要进行一个住宅楼的一个土地的分割跟重新的补办一个出让，补办出让就涉及到一个土地补办出让金的问题，现在我们也是在做制度，把这个再细化，目前也是报到政府这边进行研究，但是目前可能还有一些小问题，我们还在斟酌，这个相信下一步很快也会这个问题也解决了。
　　还有一个是现在的小区也是反映办证难的问题。这个办证难这些小区主要我现在归纳了一下它主要的问题，首先是它的验收，它的验收这块它是没有做，那你作为我们不动产发证，你验收是一个前提，它还有一些比较老的小区，它当时报规报建的一些资料可能是施工方这边他是保留得不太好，导致一些资料丢失，那你这个资料丢失，你现在补办不动产的话，那资料要进行一个补办，还有就是刚才里面讲的和盛家园的这个问题，这个我们原来也关注了，它为什么，它这个主要是第一个是没有验收完，第二个是它是作为我们政府的经济适用房，经济适用房为了就是说尽可能多地提供这个房源，当时也是经政府这边同意，可能就是我们房子就多了一点，就从规划的角度来讲，可能就涉及存在一点点超容，这个我们目前也在引导施工方缴纳超容费。这个问题解决之后，问题也就迎刃而解了，同时我们也会尽快地指导这个施工方来把相关的施工报建手续，包括这个验收手续全部都结清，结清之后我们马上就可以办这个证了。当然这个有一些难，这个群众说久，第一方面肯定是施工方的问题，当然也有我们没有去主动跟踪的一个问题，这个后面我们也会对反映强烈的，要求我们不动产的同志，会积极地去跟踪，以最短的时间帮那几个小区的群众把这个问题解决。

主持人

　　好的，谢谢您今天做客我们的演播厅。感谢您收看本期的《聚焦》之《一把手·谈作风》，更多精彩内容您还可以关注昌江发布、昌江廉政、昌江融媒体中心等微信公众号。为办好这个栏目，我们诚挚欢迎广大观众朋友参与其中，把你们碰到的、看到的、了解到的关于党员干部纪律作风方面存在的问题，或有需要我们帮助的热点难点问题告诉我们，并根据屏幕下方的方式联系我们。观众朋友们，我们下期节目，再见！