市场主体在市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等过程中遇到的准入门槛高、办理环节多、审批耗时长，违反规定增加或者变相增加办事事项、办事环节、办事材料或者延长办事时限的

变相设定或者实施行政许可、继续实施或者变相实施已取消的行政许可，擅自收费、越权收费、超标准收费和重复收费的，制定与市场主体生产经营活动密切相关的政策文件不按照规定听取市场主体意见的

拒绝、推诿、拖延履行法定职责，不担当、不作为；有令不行、有禁不止；门难进、脸难看、不办事；执法不规范、以罚代管、过度执法的

“新官不理旧账”，不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者不履行行政复议决定、生效的司法裁判文书和仲裁文书的

对市场主体故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要的

没有法定依据实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为，妨碍市场主体正常生产经营活动的

违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的

其他不履行优化营商环境职责或损害营商环境的行为