政声｜孙永春：“十一五”期间烟台工业强市发展历程

时间：2025-12-20 来源:本站人气：45

原创凤观烟台凤观烟台 2025年12月10日 11:40 山东

编者按：改革开放是决定当代中国命运的重大抉择，一部波澜壮阔的烟台改革开放史，就是一部地方党组织带领人民群众团结奋斗的历史。烟台的生动实践也是我国全面发展波澜壮阔史诗的精彩乐章，为改革开放和社会主义现代化建设提供了烟台模式、烟台样本和烟台方案。

作为改革开放波澜壮阔进程的见证者，烟台的市、县委书记从摸着石头过河到积极探索区域经济发展模式，在主政期间抓改革大胆试、大胆闯，塑造了大量生动鲜活的案例，为推动城市发展繁荣提供了源源不断的动力。

烟台市委党史研究院联合凤凰网开设“政声”专栏，编发烟台市、县委书记访谈录，以期为当下的改革开放提供生动教材，为未来城市发展提供有益借鉴。

“十一五”期间烟台工业强市发展历程

孙永春，2006年10月至2011年4月任中共烟台市委书记

2006年10月，省委任命我为烟台市委书记，之前还干了半年烟台市市长。我任职的五年正是烟台“十一五”期间迅猛发展的时期。今天谈一下，如何举全市之力争取大政策、实施大战略、推进大项目，通过产业立项、基础设施等硬实力支撑平台和干部、思想、科技、人才等软实力支撑动力，不断强化“工业立市、工业强市”举措，带领烟台人民走新型工业化道路，全面建设文明富庶新烟台的感想和体会。

一、深挖潜能，为烟台工业强市发展厚积基础力量

烟台资源禀赋好，物产丰富，人文荟萃，人杰地灵，在全省有举足轻重的地位，历届市委、市政府打下了良好基础，由我来领班烟台发展，倍感压力。一是有人认为我长期在西部工作，东部沿海开放城市这部马车能否“驾好辕”；二是一部分人认为改革开放近30年，烟台发展中的优势都快用完了，没有了发展空间。面对疑问，在2006年大半年的时间里我深入企业社区，走进一线基层，熟识烟台人，熟识烟台经济社会文化。经过调研，我发现烟台人具有敢闯敢干、勇于创新的特点，有一股子闯海人的勇气，干事情特别拼；我也发现了烟台工业经济的地域特征：与济南、青岛相比，济南有总部经济优势，青岛是半总部经济，国际化程度高，烟台恰恰是相对独立的板块经济。烟台工业一直走在全省前列，尤其是20世纪八九十年代还曾出现过“胶东模式”的创举。烟台工业大有可为。应该紧紧抓住这个优势，再一次撬动烟台发展的主动脉。

工业大项目大工程是撬动一个城市经济竞争力的核心力量，是最能汇集全市活力的支撑平台。我刚来烟台时，看到2006年政府工作报告里提出：全面启动实施以抓大培强为主要内容的“三个五十”工程，即集中培育50户重点骨干企业、争创50个名牌产品、建立50个具有较强自主创新能力的技术中心。我调研后的想法与其不谋而合。我不提倡“新官上任三把火”，而是应“一张蓝图绘到底，一届接着一届干，届届要有新作为”，以往好的做法要坚持，做事要有长期性和系统性，要从党的事业和人民群众利益出发，不能动不动就搞另起炉灶、翻烧饼。为此，在我的主持下，市政府年初出台了《关于在全市工业系统实施“3·50工程”的意见》。之后的每年，我都大力推动“3·50工程”，以此为抓手来确定烟台每年的工业大项目大工程。2006年10月，我到任烟台市委书记后，恰逢党的十六届六中全会召开，会议提出“又好又快”的发展要求。这为烟台的工业发展提供了有效的政策支撑。为进一步明确调方式、转结构的发展方向，我和市级分管领导、有关部门在全市范围内开展经济工作大调研活动，并将调研结果进行汇总、提炼，在10月31日召开的市十届十一次全委会议上，提出进一步抓好四大支柱产业和三大产品集群的提升。在11月18日召开的全市领导干部会议上，提出：把大产业、大项目紧紧抓在手上，增强工业发展的拉动力和支撑力，同时要在2007年里开展“项目推进年”活动。12月13日、27日和30日，市委三次召开常委扩大会议，分别研究2007年全市计划指标、重点工作安排意见和开展“项目推进年”等活动，确定2007年全市重点推进的八项重要工作，并要求成立各推进委员会。在2007年2月15日的全市经济工作会议上，我又强调：狠抓事关全局、事关长远的大产业、大项目、大工程。同一天，市委办、市政府办印发了《关于对城市经济等八项重要工作进行专项考核的通知》。2月24日，市委、市政府又印发了《关于加快城市经济发展的意见》等8个文件。这些工作的开展都为中共烟台第十一届党代会的召开奠定了良好的工作基础。

（2007年3月22日至25日，中国共产党烟台市第十一次代表大会现场申吉忠、张景亮摄）

在规划立项和等待大项目审批的同时，市委清醒地认识到当下的工业发展已经超越了单一领域的发展，跨行业跨领域多渠道积聚力量求发展是时代的要求，必须从干部、思想、科技、人才等多方面多渠道为工业强市发展深挖动能。

在深入了解烟台工业现状、规划大项目的过程中，我坚定地认为烟台人能把烟台的工业办好，如时任工业和交通的部门负责人对业务十分熟悉，务实能干，通世路、青年路等工业基础设施项目很快落地落实，说明烟台干部素质高，能打硬仗。2010年，高新区在几位基层领导人的牵头争取下，大项目、大基建顺利申报成功。还有当时的常务副市长、发改委主任等一大批部门负责人对争取上级支持有很好的作为。2010年底，在向上级争取工业项目时，按照要求只准汇报1个项目，但他们把准备的4个项目艺术地全部进行了汇报。上级领导被他们项目的科学严谨、言辞数据的有理有据以及敢说敢干不怕丢官帽子的精神打动，4个项目全部通过，这说明烟台干部有力争上游、不甘落后的拼劲。还有大批这样的干部都在工作中展现了无私奉献、敢于拼搏的精神状态。

当然，烟台人身上的优点突出，缺点也存在，干部中自满自恋就是客观存在的问题，这是会影响经济发展和社会进步的。在2006年大连考察返回的轮渡上，我连夜召开讨论会，纠正考察期间表现出的骄傲自满和不服气的情绪。在常委会等许多会议上强调：破除自满自恋，小富即安、小富即满的心态，提升境界，知道山外有山、天外有天，向更好更快目标迈进，并把它贯穿到每年的机关主题教育当中，贯穿到烟台的党员干部队伍建设中，年年讲、时时讲。我对烟台很有感情，在烟台期间是我职业生涯里令人难以忘怀、非常充实的一段时光，因为烟台人干事创业的劲头特别足，大家都是一门心思来干事业。在研究过程中，形成了“创新、拼搏、协作、包容”的烟台精神（之前也有人在做），经与班子成员们反复讨论、明确和决定，写进市第十一届党代会报告。随后相关部门在全市开展了一系列宣传活动，为发展凝聚烟台力量。这也是为工业强市发展和全面进步提供了思想支撑的同时，为烟台留下一笔精神财富、文化财富，后来市委还提出并实施了文化大市、强市建设的工作目标。（这是后话）

在深挖软支撑动能的同时，市委没有忘记，工业强市最直接的力量来自企业带头人—企业家队伍，他们中很大一部分也是中共党员。通过接触，我觉得烟台的企业家们很有闯劲，具有强烈的创新精神和社会责任感，是烟台工业发展的支柱力量，也是建设文明富庶新烟台的中坚力量。从2007年春节开始，每年市里举办春节联欢晚会时，都组织相关人员给企业家们送票，请企业家们坐到前面，尊重他们，跟他们交朋友。给予企业发展大力的政策扶持。在2007年我主持召开的一次民营企业家座谈会上，其中8位企业家提出了12个方面27个问题，这是给我们工业发展把脉问诊，项目强不强，环境好不好，政策是否配套，作为实体经济的管理者，他们比我们决策者更有发言权。在不断增加面对面沟通交流的同时，还通过外出调研、企业家培训班等多举措，建设好烟台的企业家队伍，培养好干事创业的企业家精神，激发企业家们的创造力和社会责任感。后来，在汶川大地震的抗震救灾中证明他们是有这份担当的，烟台共计捐款4.5亿人民币，同时还有大量的物资和设备，捐建的两个乡镇都在大山里，其建设质量与速度得到当地政府与群众的赞誉，这些都是相关企业在做。在干事创业过程中，烟台锻造出了一支不甘落后、能征善战、勇于开拓的企业家队伍和党员干部队伍。

当然企业家队伍是工业强市建设的领头羊，但实际工作还需要群众和人才脚踏实地干事创业，需要科技添加强大动力，让企业家们重视科技和人才的重要性是第一位的，市委只是给他们提供更好的政策支撑和平台支撑。

发挥好人才与科技的平台支撑作用更具优势效果。市委大力推崇省科技大会提出的开展产学研创新政策，积极寻找机遇多为烟台争取几个这样的平台。海岸带研究所落户烟台就是一个典型的事例。2006年，当得知中国科学院要扩建一批研究所时，已初定不在烟台建了。我与同事一起积极争取时，有人劝我：晚了，定好在外地建了。我说，可以不在烟台建，但总该请中国科学院相关领导来烟台看一看吧。我通过多种渠道和方法请来了中国科学院相关领导，陪同他们围着烟台的海岸转，承诺政策、资金和土地支持，等等，并承诺市委书记直接督导筹建中的每个细节，保证研究所的筹建过程都在市委、市政府的关注下完成。在省委、省政府的关心支持下，经过坚持不懈的努力，最后中国科学院决定在烟台筹建海岸带研究所。海岸带研究所落户烟台，它背靠的是中国科学院，仅此一家每年都能招聘、培养出很多人才。在筹建的三年多里我也确实兑现了自己的承诺，全力配合，多方支持，定期过问筹建细节，及时解决遇到的困难。烟台的这种做法，多年来一直受到中国科学院的称赞。

每年，烟台通过多种途径从外地招引到各种人才，但“输血”同时不忘“造血”。2006年我初来烟台时即召开了全市企业技术创新现场会，召开了全市科学技术大会。以后每年春天都召开，年年到会讲话，大力提倡科技创新，在全市工业系统达成只有技术创新才是提升企业核心竞争力的共识。同时，大力支持高校建设，通过本地高校培养更多的本地人才，为工业发展提供源源不断的人才支撑。其中，针对烟台汽车产业迅猛发展的趋势，市委、市政府派出相关人员积极向上级部门协调争取。2006年4月，经山东省人民政府批准、教育部备案，在原烟台汽车工业学校的基础上成立了烟台汽车工程职业学院。为高规格地建设好这所学校，市委、市政府从土地划拨、资金扶持等多个途径上给予大力支持，在开发区选定了新校址，几年下来，开始源源不断地为烟台汽车产业输送着大量基础工人和技术人才。在我任职期间，烟台大学、鲁东大学等院校在好多方面也得到了市委、市政府大量的政策和资金支持，扩建新校园，增加新设备，解决教职员工的职级等问题，激发他们干事创业的劲头，不断取得自主创新成果的新突破，烟台的院校建设得到了迅猛发展。

找到了工业发展这个突破口，又确立了大项目大工程的目标，经过不懈的努力，市委又在干部、思想、科技、人才等多渠道上深挖潜能。一个多元化的立体式的工业强市发展模式逐渐清晰完善起来。2007年春天，正值烟台第十一次党代会即将召开，我将一年来自己的所见所行所思所想进行集中考量、科学探讨与集体酝酿，提出了“全面建设文明富庶新烟台”的目标，把《坚持科学发展构建和谐社会全面建设文明富庶新烟台》作为党代会报告的主体内容。

二、以大项目大工程的强大拉动力，实现烟台工业的突破性发展

2007年3月22日，烟台市第十一次党代会顺利召开，我代表市委作了报告。这对于烟台来说是一次再发展的冲锋号，对于我个人来说是一次新的挑战，在做好全面工作的基础上，坚持“好”字优先、又好又快的原则，启动大项目、大工程，实施烟台工业的突破性发展。

为此，仅2007年4月，我就带领相关部门企业组成经贸代表团去西安、天津，前往江苏、深圳等多地考察项目、学习经验、招商洽谈。接下来又相继邀请上海通用、台湾鸿海等知名企业负责人来烟考察。围绕大项目、大产业、大工程，着力从机械制造、电子信息、食品加工和黄金四大支柱产业，汽车、手机、电脑三大产品集群，培育石化、冶金、生物制药三大潜力产业和船舶、特种化纤、葡萄酒3个新的产品集群，谈项目拉工程，大力实施大企业、大集团发展战略，强化骨干企业带动能力、企业核心竞争能力和品牌形象建设。集中开发实施一批重大节能技术、工程和项目，培育一批节能示范园区和企业，发展煤炭开采、汽车制造、黄金冶炼和农副产品加工等十大循环经济链条。深入实施“3·50工程”，2007年8月22日，市委、市政府召开全市培强做大骨干企业动员会议，印发《关于进一步实施“3·50工程”加快培强做大骨干企业的意见》。相关部门积极筛选论证新项目新工程，全市上下全面开展“项目推进年”活动，全力推进海阳核电、大宇造船等94个市级重大项目的全面启动和扎实推进，形成了一批新的支撑点和增长点。围绕这些重点产业重点项目，狠抓结构调整、对外开放和科技创新，加强企业技术改造与自主创新，形成了一批具有自主知识产权的主导产品和关键技术，培育一批在国内外市场具有较高知名度和影响力的名牌产品，提高了烟台制造业的核心竞争力。

2007年10月，党的十七大胜利召开，会议提出五个统筹。同时，省委“一体两翼”区域发展战略，都为烟台提供了发展机遇。我紧紧抓住这一发展契机，在工业大项目的基础上围绕基础设施建设、交通能源建设等又构建出一批大工程、大项目，充实到项目库当中。2007年全市的GDP和地方财政收入分别达到了2827.97亿元和140.8亿元。

2008年是奥运年，是中国改革开放30周年，对于烟台“十一五”规划的实现也尤为重要。市委、市政府加倍努力，2008年1月，关于新一年的大项目大工程大方向都基本出来了。2月13日，市政府召开这一年的第二次常务会议时，即就《烟台市城市经济发展规划》《烟台市城市服务业发展规划》《关于开展“项目集中开工月”活动的意见》进行最后的讨论和明确。到15日召开全市经济工作会议时，全市已筛选出110个市级重点项目和900多个投资3000万元以上项目。又相继召开了“改革新星”“未来之星”表彰大会。这一系列紧锣密鼓的工作都是为2008年能够储备更好更多的产业项目作准备，市委紧紧抓住2008年，科学布局，加快步伐，让已经快马加鞭发展了30年的烟台，乘势而上再好好干上30年。一系列关键性政策相继出台，民营经济、海洋经济、城市经济、临港产业发展的决定与意见分别以10、16、20、21号等文件相继出台，市委作出了《关于在新的历史起点上推进改革开放的决定》。全市上下积极开展项目开工月、促进月活动，加快培植大型骨干企业，加大对工业大项目大工程的调度推进力度。

2008年本该是烟台工业以及其他各项产业大发展大进步的一年，也是我在烟台干事创业最繁忙的一年，上半年全市也确实出现了又好又快发展的热烈景象。但国际市场陡然发生变化，2008年下半年，美国爆发次贷危机，并迅速演变为国际金融危机，对全球经济产生巨大冲击。烟台市9月、10月、11月和12月规模以上工业增加值增幅分别为14.2%、12.5%、11.2%和7.5%，同比回落了7.9、9.7、7.4和13.7个百分点。12月当月100户重点调度企业主营业务收入同比下降16.3%，主营业务收入同比下降的有57户，其中有36户降幅在20%以上。万华集团和玲珑橡胶开工率仅为60%，安德利、金宝电子开工率不足20%。我和班子成员们还是首次遇到金融危机，到了年底，感觉事态严重。一方面紧急与上级部门沟通请教，一方面马上带领相关部门和人员下企业，进工厂，其中，我在开发区调研了三整天，有代表性的企业全部走到，探究原因，找对策。同时带队赴日韩考察，拜访日韩几个著名企业的会长，与他们促膝交谈，承诺与在烟企业抱团取暖并请教他们企业在百年发展中如何应对经济危机。

（2009年12月28日，山东海阳核电项目一期工程开工）

经过周密的调研、严肃思考和科学分析，我和班子成员们认为：经过30年的改革开放和发展积累，烟台已经具备了继续保持较快发展的物质基础、智力支撑和干部队伍保障，确立了“昂扬精神迎挑战、科学务实谋发展”的应对方针，动员各级各部门与企业同呼吸共命运，采取了一系列积极有效的措施渡过难关。在全省率先成立工业运行指挥部，召开各种形势分析会、工作座谈会，各级各有关部门负责人相继带队进企业开展调研，市直机关和各县市区抽调千余名干部进驻1000多家企业挂职，为企业应对经济危机提供力所能及的帮助和服务。同时，在困境中紧紧抓住国家一系列“扩内需、保增长”应对政策，给烟台发展创造了新机遇和更大的发展空间。

机会总是给有准备的人。因为经过三年的项目库储备，烟台拥有了一大批论证完备的大项目、大工程，2009年在省委、省政府的领导和支持下，一大批大项目、好项目获批。其中经国务院和国家发展改革委批准的项目就有9个，相当于2000年到2008年总和的1.4倍。铁路、飞机场、港口、核电、万华、张裕等大项目都批下来了。我当时心情特别激动：多年梦寐以求的大项目大工程一朝成为国家重点支持项目，真是机遇不负有心人啊！烟台潮水机场选定了2009年12月26日为奠基开工日，当天一面大雪飘飘，一面紫阳高照，预示着给烟台发展插上腾飞的翅膀；全省铁路建设开工仪式选在了桃村火车站，核电项目也在同期开工。那些日子虽然忙碌，但市领导与全市人民一样感到扬眉吐气，精神振奋，对前景充满了信心和希望。

与此同时，2009年市委、市政府也配套出台了40多项帮扶企业、促进发展的政策措施，全市有154个项目进入上级技术改造、节能减排等扶持计划里，为企业落实扶持资金4.6亿元。继续深入实施“3·50工程”，围绕做大做强先进制造业，大力推进实施以汽车、电子信息、黄金、轻工食品、船舶、装备制造、化工医药、纺织8个行业为重点的工业调整振兴规划，实施了一批规模大、层次高、产业关联度强的重大项目，851个投资过千万元工业项目投产达产，富士康科技工业园、南山高端铝合金、宝钢精密钢管等一批重大项目顺利推进，对全市工业经济产生了强劲的拉动力。同时，充分利用大项目大工程突飞猛进的发展势头，调方式，转结构，大力发展先进制造业，着力提高制造业技术装备水平；加快工业信息化步伐，坚持用高新技术改造传统产业，推动产业、企业和产品向高端化进军。启动和建设万华石化产业园、冰轮工业园等，推动工业企业“退城进园”；加快海阳核电项目建设，年内投资51亿元完成了核岛、常规岛负挖及部分配套设施建设；抓好船舶产业聚集区和大宇造船、中柏京鲁船业、莱佛士海洋重工等项目建设；加大对宝钢精密管和东方不锈钢等新型冶金项目的扶持力度。通过加快培育和发挥龙头板块、支柱产业、骨干企业的引领带动作用，全市经济在发展中调结构，在调整中转方式，迈出了向集约化、高端化、特色化转型升级的历史性步伐。千方百计给企业降费减税，先后两次停止和取消了212项行政事业性收费，降低4项社保费率，推行增值税转型改革，全年共为企业减轻负担21.4亿元。精心论证策划一批大项目、好项目对外招商。在市委、市政府一系列举措应对下，较短时间内遏止了经济下滑态势，并实现了平稳较快发展。2009年，全年实现地区生产总值3728.68亿元，比上年增长13.5%。地方财政收入完成189.1亿元，增长13.8%。全市规模以上工业企业达到3746户，完成增加值2301.1亿元，同比增长16.09%，绝对额居全省第二位；实现主营业务收入8990.2亿元、利税814.5亿元、利润619.2亿元，分别增长15.3%、15.4%和16.5%，三项指标绝对额分别居全省第二、第二和第一位。高新技术产业产值完成3771亿元，占规模以上工业的比重达到42%。全市主营业务收入过10亿元、利税过亿元的企业超过100户。新增国家级工程技术研究中心和企业技术中心2家、中国驰名商标9件，荣获首届山东省省长质量奖1项。

三、加强城市基础设施建设，多举措为烟台工业强市的发展提供持久动力

众所周知，基础设施建设是拉动一个地区工业发展的最重要的支撑载体和基础要件。烟台的基础设施建设一直搞得很好。在储备的项目库里也有不少基础设施建设方面的大工程。因此，在全球经济危机面前，虽然烟台工业经济遇到了暂时的挫折，但基础设施建设却迎来了新一轮跨越式大发展。同时，城市经济、县域经济、科技与人才的强大拉动力都为烟台的工业强市发展增添了强有力的支撑动能。

（烟台蓬莱国际机场）

2009年，市委、市政府围绕基础设施方面的大项目大工程，深入开展“项目推进年”和“集中开工月”活动。这一年，全市固定资产投资完成2222亿元，增长25.1%；集中推进了122个投资过10亿元的重大项目，是历史最高年份的1.45倍，其中，由国家批准的重大项目投资达到1000亿元以上。烟台直飞台湾航班获得批准，新开通烟台至美国、荷兰的全货机航班；烟台蓬莱国际机场正式奠基，并被列为全国机场改革试点单位；机场旅客吞吐量完成209.5万人次，货邮吞吐量完成3万吨，分别增长22.7%和15.8%，均创历史最好水平。烟台港西港区防波堤一期和20万吨级航道工程竣工；烟大铁路轮渡工程所有项目全部通过国家验收，全市港口货物吞吐量完成1.69亿吨，增长15.1%。烟台火车站建改工程竣工，蓝烟铁路电气化改造主体工程完工，龙烟铁路开工建设，青烟威荣城际铁路开工准备就绪；莱山至海阳高速公路前期工作进展顺利，三条疏港高速、海阳至即墨跨海大桥等工程建设加快推进；长期制约烟台发展的交通瓶颈得到历史性突破。年内实施了174项城建重点工程，年度投资达到120亿元。

在一系列基础设施建设的拉动下，中心城区规模快速膨胀，承载力和辐射力不断增强，中心城市的板块优势不断显现，城市经济得以快速复苏，为工业强市的发展注入了强大动力。自2009年初开始申报为国家级开发区的高新区，经历了一番曲折。当时的烟台高新区无论从硬件的基础设施、地理位置，还是软件的科技发展、经济规模都是申报名单中靠前的，但由于多种原因，申报遇到了一些困难。我们一方面锲而不舍地向上级领导反复沟通协调，一方面协同申报人员不断从国家部委等多渠道找政策、找梯台。2010年9月26日，国务院批准烟台高新区升级为国家高新技术产业开发区。这个平台为打造新的高新技术产业隆起带、产学研结合示范区和高端服务业聚集区，提供了政策优势和基础设施优势，高新区在中心城区经济的带动作用异军突起。其间，2009年9月7日，国务院正式下发《关于同意设立烟台保税港区的批复》，高新区成为全国第一家由出口加工区和港口整合形成的开放园区；出口加工区B区规划顺利调整；经济技术开发区的开放龙头作用持续增强，其中心城市的经济功能也与日俱增。

（2009年8月16日，烟台火车站新站建成启用于培华摄）

县域经济本来就是烟台的优势板块，在拉动烟台的工业发展中发挥着巨大作用。借助这一轮基础设施建设的高潮，烟台的县域经济为工业经济的复苏作出了贡献。早在2007年的全市经济工作会议上，市委提出：支持开发区领先发展、帮扶栖霞市快速发展、支援长岛县科学发展。市里给予长岛一次性2000万元的支持，重点用于修复好长岛周边的海洋生态环境；开发区在我任职期间每年大概只向市财政上缴1个亿，其他都用于自身的建设与发展；栖霞市每年得到市财政大量的资金扶持。据了解，目前这三个县（市、区）都按当时的发展思路发展起来了。当然，更多的是给予他们政策上的支持和平台上的建设，发掘他们自身的发展潜能才是长久之计。2009年3月，中国科学院微生物所与莱阳市政府签订了共建生物产业基地合作协议。在金融危机面前，各县（市）区纷纷寻找突破口，抢抓发展机遇，注重把工业化作为拉动区域发展的基本动力。龙口、蓬莱、海阳、莱州等市在实施山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区“三大战略”中各显身手，积极争取立项工业大工程大项目，为烟台的工业发展凝聚了力量，增添了活力。

在金融危机面前，科技与人才的引领作用尤为关键。市委、市政府继续大力实施科教兴烟和人才强市战略，通过多种渠道和方式方法发展科技，培养和吸引人才，大力推进产学研创新发展，为烟台工业发展提供源源不断的创新活力。2009年12月1日，中国科学院烟台海岸带研究所验收会议暨揭牌仪式在烟台举行。后来，烟台创造出3个90%的“产学研奇迹”：90%的规模以上工业企业与各类院校和科研单位建立了合作关系，90%以上的专利技术来自企业与科研单位的合作攻关，90%以上的科技成果来自产学研。同时，市委、市政府对科技创新的资金支持也达到了前所未有的高度，这为烟台积极应对经济危机，调结构、转方式，不断提升工业核心竞争力和经济运行质量，注入了强大动力。高度重视科技进步在应对危机、促进增长中的关键作用，以建设创新型城市为目标，大力发展高新技术产业，积极培育先进制造、新材料、电子信息、生物制药等重点行业，集中扶持氨纶集团等10个具有规模效应、先声麦得津等10个成长性较强的高新技术企业，抓好荣昌泰爱等10个自主创新项目，为烟台工业强市建设提供了强大的创新动力。

市委、市政府在科技与人才方面亲力亲为、积极作为的同时，还鼓励各大企业努力打造自己的科技与人才平台，抓投入、搞研发、上项目，以科技创新助推经济结构调整和发展方式的转变，不断提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新“三个能力”，积极构建知识创新、技术创新和创新服务“三个体系”，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由2005年的28.6%提高到2010年的44.1%。积极入选国家创新型城市试点，引进了中国科学院海岸带研究所和中国科学院烟台综合技术转化中心，新增国家级工程技术研究中心2家、重点实验室1家、企业技术中心10家、创新型企业5家。五年累计申请专利26800件，取得科技成果965项，获国家科学技术奖17项、省科学技术奖214项，其中获国家科技进步一等奖1项。

在我任期的五年里，正好是烟台“十一五”规划实施的五年。这五年里，在大产业项目、基础设施等硬实力平台的支撑下和干部、思想、人才、科技等软实力推动下，烟台的“工业立市、工业强市”举措得到不断强化。工业经济迅猛发展，机械、电子、食品、黄金等传统支柱产业持续扩张，四大产业实现主营业务收入、增加值、利税、利润占全市规模以上工业的60%左右；汽车、手机、电脑、船舶、葡萄酒等产品集群快速膨胀，鸿富泰电子、南山集团、通用东岳汽车等一批骨干企业不断壮大，化学工业园建设快速推进，山东国际生物科技园开工建设，烟台氨纶成功突破对位芳纶技术并进入中试；战略性新兴产业迅速崛起，高新技术产业产值比重达到44.1%。全市经济平稳较快发展、区域综合实力显著增强，“十一五”期间，全市生产总值连续迈过两个千亿元台阶，其中，2008年迈上3000亿元台阶，2010年迈上4000亿元台阶，达到4358.5亿元，是2005年的2倍，五年平均增长14.9%；人均生产总值9300美元；地方财政收入达到237.8亿元，年均增长22.3%；社会消费品零售总额达到1378.4亿元，年均增长19.2%；全社会固定资产投资五年累计超过1万亿元，年均增长23.4%。其间，烟台再次荣获“全国文明城市”荣誉称号；再次荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”称号，这是自1992年以来，烟台市连续第五次获此殊荣，是全国获得“五连冠”的两个城市之一。烟台跻身中国十大最美丽城市排行榜首位，荣获“最具投资潜力城市”和“十大活力地级以上城市”等。

上述工作是烟台人民干出来的。作为当时烟台人民的一分子，我也是参与者和决策者，因此想起这段工作经历十分欣慰和自豪。时光荏苒，十几年过去，今天的烟台在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，又有了新的发展和不俗表现。衷心祝愿烟台的发展更好，烟台人民富庶安康。

采访人：姜俊英韩兆蕾李岩

主编：李丕志副主编：王晓鸽执行主编：姜俊英