外出施工的开拓者---刘彦国

    我和刘彦国同志是相识二十多年的老朋友了，二十多年来，他一直在我省外出施工的道路上，不断的探索，前行。一直在我省外出施工的事业中默默地奉献着。改革开放以来，他是我省较早外出施工的带头人，也是我省建筑业主管部门组建外出施工管理驻外机构最早的创办者和参与者。是县、市、省三级政府建设主管部门外出施工的组织管理者。（他曾是：费县建委驻北京办事处主任，临沂市建委驻北京办事处主任，山东省建管局驻北京办事处主任助理，山东省建管局驻海南办事处主任。）刘彦国同志经过二十多年的奋斗拼搏，刻苦努力地学习，他多次被评为中共优秀党员，外出施工先进工作者，市五一劳动奖章获得者，市人大代表。还取得工商管理硕士学位，兼任齐鲁师范学院客座教授，青岛建工学院客座教授。按他自己的话说：“不论身份如何变化，这辈子我的心早已给了建筑业，我的情系外出施工的事业上。”

    一九九一年在小平同志南巡讲话的精神指引下，山东省建管局做出了我省建筑企业要走出去，开拓外埠市场的决定，召开了首次全省外出施工工作会，动员全省建筑施工企业要走出山东闯市场，同时，省建管局领导委派我到北京组建省建管局驻北京办事处。

    当时，我省在京施工的建筑企业并不多，仅有四、五家，规模都很小，搞得比较好的是费县第二建筑公司，是进京的劳务企业，刘彦国同志任费县二建副经理兼北京办事处主任。初见刘彦国同志给我的印象是小伙子实在憨厚，不善言谈。浓眉大眼，眉宇间透着坚毅和智慧。但是，当我们话题谈到外出施工和北京建筑市场的时候，他便打开了话匣子。滔滔不绝向我讲述那几年自己闯北京建筑市场的亲身感受，讲今后的企业的发展及设想，对省建管局在北京设办事处，表示极大的热情，他说：“我们这些常年在外施工的企业，早就盼着省里设机构把我们组织起来，有了省局驻京办事处，我们就有依靠了，我们在北京发展就更有信心了。”他尽所能积极主动地为我筹建办事处提供方便。在刘彦国同志当时的驻地西单地下室的办公室里，我们一起谈北京建筑市场的情况；谈将来的发展；谈我省建筑业的优势；谈如何做大做强山东建筑业在北京的市场；谈......。经常是不知不觉就谈到天亮。从我们的交谈中，我发现眼前这位小伙子，有志向，有头脑，身上有一种敢闯、敢干的劲头，浑身有着沂蒙人的豪气。于是，我认定这不正是我在北京开展业务，开拓市场的好帮手吗？经请示领导同意，刘彦国同志被聘为山东省建筑工程管理局驻北京办事处主任助理。从此，刘彦国同志就和我一起，共同开拓北京建筑市场，共同走向了外出施工事业的管理之路。

    由于刘彦国同志对北京建筑市场熟悉，而且又有基层工作的实践，所以，工作开展起来十分顺利。在那段时间里，我们白天跑市场下工地搞调研；拜访北京市建委有关部门，了解北京对建筑业管理的各项政策法规及对外省市进京施工的要求；走访北京市各大建筑企业对用工的需求；走访兄弟省市驻京办，学习他们的管理经验，取人之长避免少走弯路。晚上，交流彼此地见解，讨论研究我们工作方案。

    经反复论证---调研---讨论，我们定了三项措施做为我们工作重点。一是尽快摸清我省在北京建筑市场上，到底有多少务工人员，收编“散兵游勇”想方设法把他们组织起来。二是以成建制企业为主要力量，发挥他们的优势，扩大山东建筑企业在北京建筑市场的份额。三是紧密和北京各大建筑企业（包括央企）合作，取得用工单位的信任和支持。（按照当时北京建委的要求，外省市的建筑企业，不能总包建筑工程，只能输出劳务和分包。）

    另外刘彦国同志安排组织专门人员成立文宣小组，我们利用一切机会进行宣传山东建筑业的情况，先后在北京建委《外管通讯》上发表文章，报道宣传“山东省政府驻北京办事处建管处，山东省建筑工程管理局驻北京办事处”成立的消息。（按省编委文件我们是两块牌子）宣传我省建筑业主管部门对外施工企业的关怀和支持，报道我省在京施工企业的好人好事。使广大进京企业和务工者知道我们能够为他们提供的服务内容，（如：施工技术、上岗培训等）。我们还编排文艺节日，在重点工程和市建委组织的活动上演出。我们召开座谈会，请进京企业总部的负责人，企业属地建设主管部门的领导来北京，共同谋划在京的发展，以得到他们的关心和支持。我们还利用省厅领导的中央党校学习的机会，请领导到办事处来，对我们的工作提出要求，进行指导。

    经过我们的努力，工作局面很快打开了，得到了广大进京施工企业和务工人员拥护支持，得到了北京建筑企业的认可，受到了北京市建委领导表扬。我们在北京市建委组织的“劳务洽谈会”上，我们与几十家用工单位签订了用工合同，为我省施工企业在京的发展奠定了基础。后来，我省的费县、蒙阴、肥城等县被评为北京市劳务基地县。我和刘彦国同志在外出施工的道路上迈出了踏实的一步。

    一九九八年，我任山东省建筑工程管理局驻外建设联络处主任，兼驻上海办事处主任。负责省建管局各驻外机构的工作。（北京、天津、西安、新疆、海南等办事处）。刘彦国同志于二零零七年四月，省建管局党委任命为省建管局驻海南办事处主任。我和刘彦国同志真是有缘，我们又走到一起了。由于工作的关系我们经常来往，彼此互通。

    经过多年在外出施工这个特殊行业里的磨练，刘彦国同志以扎实、务实的工作作风，以沂蒙人的诚信品质和奋力拼搏的精神，默默地为山东的建筑业，外出施工奉献自己的力量。经过自己不断地学习（这时他已是工商管理硕士了），他更加成熟稳健，他以敏锐的目光和超前经济头脑，紧紧抓住国家发展机遇，他是山东建筑业第一批登上海南岛的领头人，在南海开始了他的第二次创业。为山东建筑企业进军海南铺路塔桥。刚到海南，人地两疏，他克服了气候、风俗、语言等种种困难，用在北京创办办事处经验，结合海南的实际情况，省建管局驻海南办事处很快打开了局面。他以自己的人格魅力和管理才能带领自己的团队，进行艰苦卓越的工作得到海南省建设厅领导赞扬，他立足海口、面向全岛，在不到两年的时间里我省建筑队伍从1--2家，很快发展到十几家，从海口到三亚及海南各地，都有我们山东施工企业承建的工程。他积极热情地为我省进琼施工企业服务，帮助他们提供工程信息，招揽承接工程，他从来不收取任何费用，他热情接待我省各级建筑业领导和企业界的朋友，到海南进行考察，他积极地宣传山东建筑业，展现山东建筑业的风采。使我们山东建筑业在海南站稳了市场，赢得了信誉，因此，他本人也多次受到海南省建筑业的表彰，他也因此成为海南青年联合会常委，海南省山东商会会长，海南省青年企业家协会执行会长，为我们山东建筑业、为我们山东人争了光。

    从创建山东省建筑工程管理局驻北京办事处至今，省建管局驻外办事处在不同的历史时期为我省的外出施工发挥了重要作用。为建筑业的发展，为企业的经济效益，为驻地的城市建设做出了重要贡献。二十多年来，刘彦国同志不论是参与省建管局驻京办事处的筹建，还是到海南办事处开拓发展，刘彦国同志在外出施工的管理岗位上，一直默默地奉献着。他为人处事低调不张扬，遇到困难自己承受克服，矛盾不上交，面对荣誉他不争不抢，受得委屈一笑而过，他始终以大局为重，扎实勤奋地努力工作着。随着国家改革的不断深入，建筑市场也将越来越规范，对建筑企业外出施工的管理工作也将提出更高的要求。面对新形势，刘彦国同志常说：不管形势如何变化，我对外出施工的信心不变，宣传山东建筑业，为山东建筑业“走出去”服务的决心不变。

    我和刘彦国同志因外出施工相识而结缘，因外出施工而结成挚友。我为他对我省外出施工管理工作做出的贡献而感谢！我为我省在外出施工道路上有一位执着的开拓者而感到自豪和骄傲！

                                                        原山东建管局驻外建设联络处主任

                                                                      满卫东